Переоформление лицензии и внесение изменений в реестр

Коротко

Переоформления лицензии в прежнем виде больше нет: процедура называется внесением изменений в реестр лицензий. Обращаться нужно при смене наименования или адреса, реорганизации, изменении адресов мест деятельности и при расширении перечня работ. Последний случай отличается принципиально: до записи в реестре новые работы выполнять нельзя.

Слово «переоформление» осталось в обиходе с тех времён, когда лицензия была бумажным документом и его действительно переоформляли. Сейчас лицензия существует как запись в реестре, и процедура называется внесением изменений в реестр лицензий. Разница не только терминологическая: изменились основания, сроки и пошлина, а один из случаев — расширение перечня работ — по сути представляет собой новую оценку соответствия.

Когда обращаться обязательно

Сведения о лицензиате в реестре должны соответствовать действительности. События, после которых это перестаёт быть так, делятся на две группы, и относиться к ним нужно по-разному.

Основания для внесения изменений в реестр лицензий
СобытиеГруппаЧто меняется в записи
Смена наименования организацииСведения о лицензиатеНаименование
Смена адреса юридического лицаСведения о лицензиатеАдрес
Реорганизация в форме преобразованияСведения о лицензиатеРеквизиты правопреемника
Новый адрес места осуществления деятельностиУсловия деятельностиПеречень адресов
Прекращение деятельности по одному из адресовУсловия деятельностиПеречень адресов
Расширение перечня работ и услугУсловия деятельностиПеречень работ
Сокращение перечня работ и услугУсловия деятельностиПеречень работ
Перечень оснований и сроки обращения по каждому из них установлены законодательством о лицензировании. Сверяйте с действующей редакцией: состав оснований пересматривался при переходе на реестровую модель.

Первая группа — реакция на то, что уже произошло: организация сменила название, и запись нужно привести в соответствие. Вторая группа — разрешение на будущее: пока изменения нет в реестре, действовать по-новому нельзя.

Расширение перечня работ

Самый содержательный из всех случаев и единственный, который требует не переписывания сведений, а подтверждения соответствия.

Почему это фактически новая заявка

Каждый вид работ тянет за собой свои требования: квалификация работников, состав приборов, иногда — программа подготовки ответственного. Добавляя огнезащитную обработку к лицензии на монтаж сигнализации, организация должна показать толщиномер, термогигрометр и людей с соответствующей подготовкой. Орган оценивает соответствие по новым позициям так же, как при первичном получении.

Отсюда практический вывод: подготовка к расширению перечня по объёму ближе к получению лицензии, чем к смене адреса в записи. Разбор требований по каждому направлению — на странице о лицензионных требованиях.

Что нельзя делать до записи

Ошибка типовая и понятная: договор подписан, сроки идут, заявление подано — кажется логичным начать. Между тем дата записи в реестре здесь имеет ровно то же значение, что и при первичном получении лицензии.

Сокращение перечня

Обратная процедура. Смысл в ней есть: каждый заявленный вид работ означает обязанность постоянно поддерживать соответствие по нему — держать людей и поверять приборы. Организация, которая перестала заниматься направлением, продолжает нести по нему требования, и при проверке несоответствие по неиспользуемому направлению будет таким же нарушением, как по основному.

Смена наименования, адреса и реорганизация

Формально самая простая группа: оценка соответствия не проводится, сведения приводятся в соответствие с ЕГРЮЛ. Сложность в другом — эти события происходят вне зоны внимания тех, кто отвечает за лицензию.

Как это обычно выглядит

Юридический отдел меняет адрес в уставе, налоговая вносит запись в ЕГРЮЛ, бухгалтерия печатает новые реквизиты. Про реестр лицензий не вспоминает никто, потому что он не относится ни к одному из этих процессов. Расхождение обнаруживается через полгода — на этапе подачи заявки, когда сверяют реквизиты.

Реорганизация

Преобразование — единственная форма реорганизации, при которой лицензия по общему правилу сохраняется за правопреемником с внесением изменений в реестр. Слияние, присоединение, разделение и выделение устроены сложнее, и в ряде случаев правопреемнику требуется получение лицензии заново.

Порядок обращения

Процедура повторяет логику первичной подачи, но комплект короче: подтверждается только то, что изменилось.

  1. Д+0Фиксация основания: запись в ЕГРЮЛ, решение о начале работ по новому направлению, договор на новый адрес.
  2. Д+0—1Уплата государственной пошлины по соответствующей ставке. При расширении перечня она выше, чем в остальных случаях.
  3. Д+1—5Подготовка комплекта. При смене реквизитов — минимальный; при расширении перечня — документы по работникам и приборам под новые виды работ.
  4. ПодачаЗаявление через портал государственных услуг с подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью.
  5. РассмотрениеПри изменении сведений — сверка с ЕГРЮЛ. При расширении перечня — оценка соответствия по новым позициям.
  6. Запись в реестреС этой даты изменения вступают в силу. При расширении перечня — с этой даты можно выполнять новые работы.

Сроки рассмотрения по каждому основанию и их соотношение с первичной подачей разобраны на странице о сроках.

Пошлина

Пошлина за внесение изменений в реестр лицензий отличается от пошлины за предоставление лицензии и различается внутри самой процедуры: расширение перечня работ стоит дороже прочих случаев.

Как соотносятся лицензионные действия по стоимости
ДействиеПошлинаОценка соответствия
Предоставление лицензии7 500 ₽Проводится в полном объёме
Внесение изменений с расширением перечня работОтдельная ставка, ниже пошлины за предоставлениеПроводится по новым позициям
Внесение изменений в иных случаяхОтдельная ставка, минимальная из трёхНе проводится
Конкретные размеры пошлин установлены Налоговым кодексом и периодически пересматриваются. Уточняйте действующие ставки перед платежом — см. страницу о государственной пошлине.

Ошибка, которая встречается регулярно: организация уплачивает 7 500 ₽ как за предоставление лицензии, потому что это единственная сумма, которую она помнит. Переплата возвращается заявлением, но рассмотрение при этом откладывается.

Чего переоформление не требует

Три случая, в которых обращаться не нужно, хотя многие обращаются.

  • Истечение срока лицензии. Его не существует: лицензия предоставляется бессрочно, продлевать её не нужно и невозможно.
  • Смена руководителя организации. Само по себе это не основание для внесения изменений в реестр, хотя влечёт другие последствия: если прежний руководитель был лицом, ответственным за лицензируемую деятельность, требование к ответственному нужно закрывать заново.
  • Изменение состава работников. Сведения о работниках в реестре не содержатся, но лицензионное требование продолжает действовать, и его выполнение проверяется при контрольных мероприятиях.

Что прикладывать по каждому основанию

Комплект зависит от того, что именно меняется. При изменении сведений о лицензиате он минимальный, при расширении перечня работ — сопоставим с первичной подачей.

Состав комплекта по основаниям
ОснованиеЧто подтверждаетсяОбъём комплекта
Смена наименования или адресаЗапись в ЕГРЮЛЗаявление и подтверждение пошлины
Реорганизация в форме преобразованияПравопреемствоЗаявление, документы о реорганизации, подтверждение пошлины
Новый адрес места деятельностиПраво на помещение по новому адресуЗаявление, документы на помещение, подтверждение пошлины
Расширение перечня работСоответствие требованиям по новым работамЗаявление, документы по работникам и приборам под новые работы, подтверждение пошлины
Сокращение перечня работВолеизъявление лицензиатаЗаявление и подтверждение пошлины
Точный состав документов по каждому основанию установлен административным регламентом. Приведённая раскладка показывает порядок величин, а не заменяет регламент.

Что происходит, если не обратиться

Отдельно стоит разобрать последствия бездействия, потому что они наступают не сразу и не там, где их ждут.

Последствия расхождения записи с действительностью
СитуацияГде всплываетЧем оборачивается
Старое наименование или адрес в записиПодача заявки на закупку, проверка контрагента заказчикомОтклонение заявки, задержка подписания договора
Работы вне перечня в записиПриёмка работ, контрольное мероприятиеРаботы выполнены без лицензии: ответственность и спор о приёмке
Деятельность по адресу, которого нет в записиКонтрольное мероприятиеНарушение лицензионных требований
Неиспользуемое направление в перечнеКонтрольное мероприятиеНесоответствие по направлению, которым организация не занимается
Первая строка обходится дешевле остальных, но встречается чаще всего: расхождение обнаруживает тендерный комитет заказчика, а не вы.

Частые ошибки

Начинать работы до внесения записи

Самая дорогая. Заявление о расширении перечня подано, договор подписан, бригада выехала. До появления записи эти работы выполняются без лицензии, и последствия наступают независимо от того, что заявление находится на рассмотрении.

Забывать про реестр после изменений в ЕГРЮЛ

Смена наименования или адреса проходит по своей процедуре, и реестр лицензий в ней не участвует. Обращаться нужно отдельно, и лучше сразу — иначе расхождение обнаружится в момент подачи заявки на закупку.

Расширять перечень «на всякий случай»

Каждый добавленный вид работ создаёт постоянную обязанность поддерживать соответствие: держать квалифицированных работников, поверять приборы. Направление, которым организация не занимается, превращается в источник несоответствия.

Планировать реорганизацию без учёта лицензии

Форма реорганизации определяет, сохранится лицензия за правопреемником или её придётся получать заново. Выяснять это после регистрации нового юридического лица поздно.

Не проверять запись после внесения изменений

Изменения внесены — стоит открыть запись и убедиться, что в ней действительно то, что нужно. Как читать запись, разобрано на странице о проверке лицензии в реестре.

Что стоит делать раз в квартал

Все ситуации из этой страницы объединяет то, что они обнаруживаются поздно. Пятнадцать минут раз в квартал закрывают весь класс проблем.

  1. Открыть свою запись в реестре лицензий и сверить наименование и адрес с текущей выпиской из ЕГРЮЛ.
  2. Сверить перечень работ в записи с тем, что организация фактически выполняет и планирует выполнять в ближайшие месяцы.
  3. Проверить, не появились ли новые адреса мест осуществления деятельности.
  4. Если ожидается реорганизация, смена наименования или новое направление работ — заложить время на внесение изменений до того, как событие произойдёт.

Частые вопросы

Нужно ли переоформлять лицензию МЧС при смене названия?

Да, но процедура называется внесением изменений в реестр лицензий. Обращаться нужно после того, как изменение зарегистрировано в ЕГРЮЛ. До внесения изменений запись в реестре будет содержать прежнее наименование, и это расхождение обнаружится при проверке со стороны заказчика.

Можно ли добавить новые виды работ к действующей лицензии?

Да, через внесение изменений в реестр лицензий с расширением перечня работ. Но это не формальность: по новым видам работ проводится оценка соответствия, и организация должна показать работников с нужной квалификацией и приборы под эти работы.

С какого момента можно выполнять новые виды работ?

Со дня внесения соответствующей записи в реестр лицензий. Ни подача заявления, ни уплата пошлины права не дают: до появления записи эти работы выполняются без лицензии.

Сохраняется ли лицензия при реорганизации?

При преобразовании лицензия по общему правилу сохраняется за правопреемником с внесением изменений в реестр. При других формах реорганизации ситуация сложнее, и в ряде случаев лицензию требуется получать заново — выяснять это нужно до принятия решения о реорганизации.

Нужно ли что-то делать при смене директора?

Само по себе внесение изменений в реестр лицензий это не требует. Но если прежний руководитель был лицом, ответственным за лицензируемую деятельность, требование к ответственному перестаёт выполняться с даты его увольнения, и закрывать его нужно немедленно.

Сколько стоит внести изменения в реестр?

Пошлина за внесение изменений ниже пошлины за предоставление лицензии и различается внутри процедуры: расширение перечня работ дороже прочих случаев. Конкретные ставки установлены Налоговым кодексом и пересматриваются, поэтому сверяйте их перед платежом.

Что почитать дальше

Материал обновлён